各市（州）人力资源和社会保障局、科技局、公安局、政务服务管理部门：

现将《四川省外国人来华工作“一件事”工作方案》印发你们，请结合职责认真抓好落实。

 

                                                           四川省人力资源和社会保障厅                      四川省科技厅

                                                           四川省公安厅                四川省政务服务和资源交易服务中心

                           2025年5月26日

四川省外国人来华工作“一件事”实施方案

 

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）部署要求，深入推动政务服务提质增效，加强外国人来华工作协同联动，结合我省工作实际，现就外国人来华工作“一件事”制定以下实施方案。

一、总体目标

以“高效办成一件事”为目标，建立外国人来华工作许可、工作类居留证件、社会保险登记、职称申报指导等协同联动机制，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，优化服务流程、压减审批时限、减少跑动次数，便利来川外国人和聘用外国人单位办理外国人来华工作“一件事”相关服务。

二、受理条件

（一）申请外国人来华工作“一件事”的用人单位，应为四川省内企业、高校、科研院所、医疗机构、社会团体等聘用外国人的单位，同时需满足以下条件：1.依法设立，无严重违法失信记录；聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定的岗位。2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。3.涉及职称申报的，需职称评审管理权限属于我省管理范围内的单位。

（二）申请来川工作的外国人应满足以下条件：1.应年满18周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。2.所从事的工作符合我省经济社会发展和劳动力市场需要。

三、主要举措

（一）集成服务事项。外国人来华工作“一件事”集成外国人来华工作许可、社会保险登记、职称申报指导、工作类居留证件4个事项共13个办理项（详见附件1），其中外国人来华工作许可为前置事项，通过外国人来华工作许可审批后，其他3个事项可选择并联办理。

（二）优化业务流程。强化部门内部、跨部门业务协同和信息共享，更大程度实现“减材料、减时限、减跑动、减环节”。审批部门在规定的时间内对申报材料进行审核，对符合条件的，作出批准、登记决定；对不符合条件的，进行一次性告知，提升申请人办事体验。

（三）完善办事渠道。外国人来华工作“一件事”线下入驻市（州）级政务服务大厅（含分中心）“高效办成一件事”专窗，线上入驻四川政务服务网“高效办成一件事”专区，由申请人自主选择联办服务事项。依托12345便民服务热线，高效受理外国人来华工作“一件事”咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。

（四）强化数据安全。加强申请人隐私保护，按照国家法律法规和相关规定，做好平台、网络、终端、数据等方面安全防护，保障外国人来华工作“一件事”数据的完整性、保密性和可用性，安全稳妥推进外国人来华工作“一件事”。

四、责任分工

（一）人力资源社会保障厅负责外国人来华工作“一件事”的组织协调、方案优化、指南编制和跟踪问效，统筹业务指导和系统操作培训，加强宣传推广。负责优化外国人来华工作许可（C类）、社会保险登记、职称申报流程。

（二）科技厅负责优化外国人来华工作许可（A、B类）审批流程，压减申请材料，完善服务方式。配合推进外国人来华工作“一件事”，梳理办理时限、跑动次数、申请材料、受理条件等办事指南要素。

（三）公安厅负责优化工作类居留证件办理流程，指导市（州）公安部门做好外国人来华工作类居留证件办理应用环境建设、人员培训、宣传推广等工作，加强与人力资源社会保障部门、科技部门信息共享，协同做好外国人来华工作许可服务管理。

（四）省政务服务和资源交易服务中心负责指导外国人来华工作“一件事”专区建设，配合人力资源社会保障厅开展公安、科技等部门业务信息系统数据对接，指导市（州）政务服务大厅（含分中心）综窗建设。

五、工作要求

外国人来华工作“一件事”于2025年5月底前在全省范围推行。各市（州）要加强组织实施，明确牵头部门和责任部门工作任务，细化工作举措，确保各项任务落地落实；建立外国人来华工作“一件事”常态化工作机制，研究解决推进中的重点难点事项；充分利用报纸、电视、互联网、自媒体等新闻媒介加大宣传力度，提高外国人来华工作“一件事”知晓度；鼓励有条件的地方创新服务方式，拓宽办事渠道，提升办事便利度，切实增强企业群众获得感和满意度。

 

附件：1.外国人来华工作“一件事”事项清单

      2.外国人来华工作“一件事”申请材料

      3.外国人来华工作“一件事”办理流程图

附件：1.外国人来华工作“一件事”事项清单.doc
附件：2.外国人来华工作“一件事”申请材料.doc
附件：3.外国人来华工作“一件事”办理流程图.doc

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