人力资源社会保障部人力资源流动管理司:
按照《财政部关于开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2025〕1号)要求,现将我省2024年度“三支一扶”计划中央财政补助资金转移支付绩效自评情况报送如下。
一、绩效目标分解下达情况
根据《财政部 人力资源社会保障部关于提前下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》(财社〔2023〕128号)、《财政部 人力资源社会保障部关于下达2024年高校毕业生“三支一扶”计划中央财政补助资金预算的通知》(财社〔2024〕87号)文件规定,2024年中央下达我省高校毕业生“三支一扶”计划补助资金11866万元。中央财政在下达补助资金的同时,明确了总体绩效目标和各项绩效指标。
按照国家相关要求,2024年,我省省级财政安排“三支一扶”补助资金预算5503.2万元,结合招募人数据实分解下达各地,并同步下达了绩效目标,要求各地参照中央和省级“三支一扶”补助资金整体绩效目标,科学合理确定本地绩效目标。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况。2024年,中央及省级财政安排“三支一扶”补助资金17369.2万元,其中:中央财政安排11866万元,同比增加460万元;省财政安排5503.2万元,同比增加55.92万元。
(二)资金管理情况。一是强化资金使用监管。严格落实《四川省高校毕业生“三支一扶”计划中央和省级财政补助资金管理办法》,推进申报、审核、审批、拨付等流程标准化、规范化,构建常态化监管机制,确保资金使用规范安全,有效防范资金滥用、挪用等风险。二是强化绩效管理。完善绩效评估体系,加强资金使用监控,提高资金使用效率,确保完成各项绩效目标。
(三)总体绩效目标完成情况。2024年,全省共招募1903名“三支一扶”人员,进一步加强基层管理、专业技术人才队伍建设,为我省乡村振兴战略和农业农村现代化建设提供了坚实的人才支撑和智力保障。在“三支一扶”人员培养与能力提升方面,各地主动作为,精心组织新招募人员、在岗人员开展时长不少于5天的岗前、在岗培训和专业技术培训,全面提升业务能力和服务水平。选拔400名优秀“三支一扶”人员,参加由省厅统一组织的能力提升专项培训。通过一系列专项培训,“三支一扶”人员服务基层的能力素质得到有效提升,在推进乡村振兴进程中更好地发挥生力军作用。
(四)绩效指标完成情况分析。
(1)数量指标。2024年,全省共招募“三支一扶”人员1903人(其中:支教256人、支农464人、支医443人、帮扶乡村振兴511人、水利63人、林草19人、就业和社会保障147人),招募计划完成率100.16%,比国家确定的绩效目标高出5.2个百分点。2024年,全省服务期满“三支一扶”人员1231人,实现就业1118人(其中:考录党政机关、事业单位469人,企业就业109人,自主创业146人,其他就业259人,继续升学8人,期满续聘127人),就业率达91%,比国家确定的绩效目标高出1个百分点。按照人社部统一安排,省厅择优选拔400名“三支一扶”人员组织开展了能力提升培训,能力提升专项计划完成率100%。
(2)时效指标。2024年,我省提前制定工作计划,统筹推进组织实施,严格按照时间节点,完成公告发布、网上报名、笔试、资格复审、面试、体检、公示、签订协议、岗前培训等招募程序,招募人员全部于2024年10月底前上岗到位。
(3)社会效益指标。随着我省高校毕业生“三支一扶”计划的深入实施,项目充分发挥了引导高校毕业生到基层就业创业的示范引领作用。
(4)可持续影响指标。2024年全省招募的“三支一扶”人员年龄均在30岁以下,本科及以上学历占比69%,党团员占比79%,人员整体素质不断提高,为基层输送培养了一批青年人才,优化了基层人才队伍结构。
(5)服务对象满意度指标。各级人社部门主动在人社部门官网、新闻媒体、省内高校校园网广泛宣传“三支一扶”政策信息,全省“三支一扶”计划政策知晓率达90%。坚持教育培训和培养使用并重,各级人社部门立足岗位提升“三支一扶”人员能力素质,加大对“三支一扶”人员关心关爱力度,省、市、县“三支一扶”计划协调管理办公室分别开展形式多样的走访慰问活动,“三支一扶”人员及基层服务单位满意度达97%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
上年度招募的人员中有469人因考取机关事业单位或国有企业等就业岗位,选择终止服务,人员流失率为24.65% 。针对这一情况,我们将加强对服务人员的思想教育工作,引导他们遵守自愿服务协议,有效降低人员流失率。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
坚持将绩效自评结果作为完善政策、预算安排、资金分配、改进管理的重要依据,对“三支一扶”工作成效明显,资金使用效益好的市(州)在“三支一扶”招募名额上予以适当倾斜。此次“三支一扶”补助资金支出绩效自评报告,将通过部门网站予以公布,向社会公开,广泛接受社会监督。
附件:高校毕业生“三支一扶”计划转移支付区域(项目)绩效目标自评表
四川省人力资源和社会保障厅
2025年3月31日
附件:高校毕业生“三支一扶”计划转移支付区域(项目)绩效目标自评表.doc
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