近年来，达州立足秦巴山区经济社会发展实际，扭住专业技术人才评价“牛鼻子”，以“统筹者、制定人、监督官”三重角色为抓手，通过流程优化、制度创新和服务提质，着力破解了职称评审堵点、痛点、难点，初步构建了规范有序、阳光透明、高效便民的职称评审工作体系，推动了全市人才队伍高速高质发展。

一、当好“统筹者”，着力组织实施“三统”，确保评审高效有序

职称评审涉及部门多、环节复杂，必须强化全局谋划和资源整合。一是科学统筹年度计划。每年一季度收集各评委会评审规划（原则错峰评审），针对能源化工、锂钾资源、电子信息等重点产业开设职称评审专场。4月底前，市、县两级人社部门分级发布年度职称评审计划，拉出时间表，及时督促行业主管部门下发评审通知，全覆盖开展宣传引导，科学组织人员申报、资格审查、专家评审工作。第四季度按月调度开展推进情况，督促按期完成。二是合理统筹场地配置。积极探索建立规范统一的评审场地，为全市62个评委会提供标准化保障场所。做到场地配置电脑设备标准化、网络环境稳定化、录音录像监控全程化、会议食宿保障封闭化。充分整合学校、继续教育基地、实训场地、公共交易服务中心等资源，实现第一批次8个标准化职称评审场地按期投入使用，有力规避设备故障、信息泄露等风险。三是全面统筹评审资源。对县（区）域内专家较少的小专业领域，创新“跨区协作”模式，打破县域限制，从县外择优遴选专业对口专家入库，合理配置评审资源力量，确保评审质量。对当年度申报人数较少的专业和地区，统筹行业系统评审力量，采取轮流主持评审或委托评审，解决“冷热不均”难题，节约评审资源。对教育、卫生等重点行业和新闻、文化等特定行业，采取异地抽调评委或县市区交叉评审方式，确保评审公平公正。

二、当好“制定人”，着力规则制定“三化”，实现标准阳光透明

规则公平是评审公信力的基石。坚持“制度先行、标准统一、流程规范”。一是政策制度公开化。严格执行标准、程序、结果、政策“四公开”原则，督导各评委会评审标准、流程规则、材料清单、评分细则等关键环节，必经人社部门核准备案并公示，做到定期修订并更新；针对不同行业、岗位分层设计评价体系，如卫生领域侧重临床能力，基层人才增加技术创新、成果转化等实践指标，工程领域先行试点专利成果、技术报告、设计图纸等“代表作”评审制度，以刚性规则压缩自由裁量空间，以柔性适配释放人才活力。二是评审规程标准化。严格执行中、省系列评审监管、评审行为规范、初定、确认等政策规定，结合全市人才培养实际需要，全面梳理形成《职称评审工作操作规程》《职称评审委员会工作操作规程》《职称初定工作操作规程》《职称确认工作操作规程》等规范性文件，对申报人、用人单位、职能部门、评委会及其办事机构和人社部门的职能职责、工作要求和注意事项作出统一规范，划清边界；对申报、公示、审核、核准、发文、制证等各环节明确办理期限，倒逼环节闭合，效率加速。三是评审过程规范化。通知发布前，人社部门严格审核各行业主管部门评审通知要件、程序，条件符合后联合印发评审通知并做好政策解答；指导行业主管部门参照省上标准完善评审细则和申报条件，统一申报口径，同步做好网上系统申报板块设置。坚持评审会议在标准化职称评审场地开展，专家抽取后必须实施全程封闭管理并统一开展评前培训，按专业领域随机分组，申报材料由3名以上专家独立评分。

三、当好“监督官”，着力过程闭环“三准”，实现结果公平公正

监督是评审工作的“安全阀”，必须贯穿事前、事中、事后全过程。一是事前精准预防。针对易发的论文、专著、业绩等造假违纪行为，制定《关于做好职称申报评审中论文专著等核查工作的通知》，前置核查责任，强化评审全过程审查处置。持续梳理评审过程廉政风险点，严格落实评委会和评审专家签订《公正评审承诺书》，会前深入开展案例警示教育，筑牢思想防线。二是事中精准管控。评审期间联合派驻纪检监察组对评委抽取、专家集中管理、小组讨论、现场答辩等现场监督指导，公布举报电话和信箱。设立评审开放日，邀请“两代表一委员”担任行风监督员，参与相应评审过程，全面提升评审工作专业性、权威性和公开性。三是事后精准复盘。评审结果公示后，“一事一复核”存疑问题，对违规行为实行“一票否决”并追责问责。每年建立评审台账，组织行业主管部门和县市区人社部门召开案例分析研讨会，对政策执行、评审开展、评审淘汰、违纪违规等情况进行综合分析研判，向行业部门发送整改提示函。2024年专家评审累计淘汰146人，因评审流程不规范、经办核查不严格等发函提示行业主管部门1个，约谈部门分管负责人和经办人员4名。

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