近年来,广安市以围绕中心、服务大局为原则,大力深化职称制度改革,持续开展职称评审管理专项整治,有效推动了职称评审管理工作规范化运转。坚持“一号统揽”,确保高位推动。广安市严格落实“人才强省”战略,坚持“党管人才”原则,市人才工作领导小组将专技人才工作作为“一号工作”予以统筹推进。全市人社系统建立“一把手”负责制,各级党组(委)书记亲自谋划、亲自部署、亲自把关,对于职称管理服务中的重难点问题,一概纳入党组会议研究决定。同时,全市构建了“人社抓总、行业负责、整体推进”的协调管理机制,各地各部门安排一名分管领导具体负责,配备一名县级干部进行协助管理,并协调纪检部门全程参与,对全市职称管理工作进行常态化监督,有力压紧压实了各层级工作责任。
一、健全“二元机制”,夯实工作基础。一是健全长效管理制度。广安市陆续印发《职称管理相关规定》等制度文件7个,对职称证书领取、使用、销毁流程及人员责任进行了具体明确,对职称初聘、确认、补办的工作流程进行规范,对全市年度职称评审工作步骤标准进行统一,保证了全市职称管理工作规范运转。二是完善内部控制制度。对于空白证书和职称印章管理,实行“管用分离”制度。对于职称证书使用,实行“三级审批”制度。对于职称档案管理,实行分类整理、定期进行移交,确保各项工作有迹可循。
二、把好“三个关口”,保证评审质量。一是把好培训关。广安市开展“大学习、大讨论、大调研”系列活动,组织指导全市行业主管部门和各地人社部门开展各类业务培训30余次,有力提升了全市职称管理服务水平。二是把好指导关。在全市各地各部门统筹力量,成立职称评审巡查组,对年度职称评审进行全程全覆盖监督指导,确保了全市职称评审工作规范开展。近3年,全市圆满开展评审活动65次,涵盖18个系列、评审各类职称10593人次,取得了良好社会反响。三是把好复核关。对各个评审委员会评审结果,按照大专业抽查20%、小专业普查的原则进行复核。近3年来,调取职称申报资料3000余份,复核发现存在问题的申报资料共400余份,向存在问题的3个市级行业主管部门,2个县(市、区)发出书面通报并责成整改,有力规范了各类评审管理秩序,提升了全市职称评审工作公信力。
三、聚焦“四个到位”,强化指导监督。一是问题整改到位。近年来针对职称业绩造假、违纪违法卖证等突出问题和职称管理工作中的隐患漏洞,广安市利用巡视巡察、专项检查等时机,接连开展了4次职称管理专项整治,全市共计清理历史发放职称证书92846本,整改完成问题187个,梳理整改措施88条。二是过程管控到位。为提高人才评价的科学性,推动教育、农业等8部门细化完善职称评审基本条件。确定岳池县为职称管理先行区,对工程类中级以上跨专业申报人员开展全员面试答辩,提升评审可靠性、公正性,并解决了一些长期遗留的个案问题。三是公开监督到位。加强职称政策宣传,将规章制度上网、工作流程上墙,将举报信箱、信访热线、联系人员通过门户网站、微信公众号、人社APP等媒体向社会面多方向公开,有力拓展了社会监督渠道。四是违规惩处到位。对职称评审中发现的问题和不良风气,持续加大打击力度。全市取消职称资格383人,取消评委资格5人,给予党政处分6人,移交问题线索3条,有效遏制了职称评审领域各种乱象。
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