南江县坚持高位推动，聚焦南江籍在外人才资源，以乡情、乡愁为纽带，通过搭建引才平台、丰富载体功能、优化营商环境，全力鼓励和支持优秀人才返乡创业、反哺家乡，让返乡“新农人”激活农村资源，为乡村振兴注入新动能。近年来，共回引农民工返乡创业1685人，撬动创业资金18.5亿元，提供就业岗位2.1万余个，带动就近就地就业7万余人次（脱贫劳动力就业4556人次），人均增收5万元。

三包赋能，要素保障强支撑。政策包直达激活力。积极扶持返乡农民工创业，每年印发关于返乡农民工创业补贴申领工作的文件，明确扶持标准，累计兑现336家返乡创业补贴278.9万元，充分激发广大农民工创业热情。金融包撬动破瓶颈。为切实解决返乡创业人员的创业资金问题，建立200余万元小额信贷风险担保基金，提供1亿元贷款授信，设立300余万元回乡创业贷款风险基金，累计发放创业担保贷款1.4亿元，化解融资难题。设施包筑基强配套。坚持“产业布局到哪里，设施配套到哪里”理念，整合农业、交通、水务等多部门项目资金5亿元，全域推进完善水、电、路、讯等基础设施建设，打造“梧桐成林”的创业沃土。

三业融合，产业生态强动能。特色农业筑根基。以打造国家现代农业示范产业园区为抓手，围绕南江黄羊、核桃、茶叶、金银花四大支柱产业，包装32个农业项目及56个文旅项目，吸引500余名返乡农民工深耕特色种养等行业，带动4000人就业。全域旅游添动能。加速光雾山等核心景区建设，出台专项政策引导农民工开发文旅项目，通过贴息贷款支持特色旅游产品研发，借助电商打通“农旅融合”销售链。智慧电商畅血脉。借力国家级电子商务进农村综合示范项目，构建具有南江特色的农村现代商贸流通体系，畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，孵化本土电商品牌，让山货飞出秦巴深山。

三维服务，就业创业强保障。指导赋能促创业。成立南江县返乡创业协会，提供政策咨询、风险评估、融资对接等“一站式”服务。大力推进“技能+创业”融合培训，提高回乡人员创业能力和职业转换能力，近年来，邀请县内外专家深入现场，开展就业创业、职业技能累计培训2万余人，提升创业竞争力。岗位开发稳就业。强化兜底就业保障，开发城乡公岗安置就业4700余人，开发公岗4600余个，开展就业服务活动帮助500余人实现就业。拓展渠道促就业。采取“内外兼顾、上下同频、点面结合”的方式开展春风行动暨就业援助月大型招聘会10场次，举办线上线下农民工专场招聘会70场次，推送岗位信息50万余条，达成就业意向3万余人次。同时实施以工代赈，在“农推”和“重推”项目中推广以工代赈项目90个，投资5500余万元，带动群众就近就业2300人，发放劳务报酬650余万元。

三引归巢，乡情纽带强凝聚。立标杆，榜样吸引。积极培树“十佳”返乡创业典型，发挥榜样引领作用，选树县级返乡创业明星55人，评获省、市级返乡创业明星10人，带动本地就业1.5万人，营造“创业光荣、回乡有为”的浓厚氛围。三土农业开发有限公司主导产业乌鸡在广州进行推广并成功入选广州创业推介会名录。抓时机，乡情招引。把握春节返乡窗口期，通过座谈会、茶话会、院坝会、走访慰问等形式开展“家乡邀您话发展”交流座谈，用致富带头人鲜活故事激发情感共鸣，年均覆盖务工人员3万余人次。域外宣，持续回引。依托9家驻外农民工联络基地等组织，向域外南江籍成功人士精准推送家乡发展机遇，宣传返乡创业政策，形成“资金回流、项目回归、人才回乡”创业态势。

撰稿：陈万里      审核：罗碧林      责任编辑：刘倩

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