自贡市以提高工作质量和效率为目标，提升工伤认定服务水平，进一步维护企业职工合法权益，努力为群众提供更加充分、更加公平、更有温度的保障。

加强“三维”指引，为工伤认定提速按下快进键。一是常态化宣传扩面。大力开展工伤保险主题宣传活动，通过发放宣传手册、播放宣传视频，线下线上解答疑问等方式，普及工伤预防、认定、待遇等方面知识，让职工知悉自身合法权益和维权渠道，累计发放宣传资料2万余份。二是成链式重点引导。聚焦工伤预防重点领域，专题培训危险化学品和机械制造行业重点企业，组织开展专家讲、入企帮、实操练，带动工伤保险工作成链，帮助企业了解掌握相关法律法规和政策规定，引导其正确认识和履行工伤保险责任。三是针对性服务到点。筛选工业园区、事故高发企业、建筑工地等重点领域，通过微信朋友圈、短信推送等方式，定向推送工伤注意事项、申请要求、服务电话等内容，建立起职工手边的服务网。建立企业QQ服务群，解答单位疑问400余次，指导做好证据固定和文书填写，为工伤认定案件快速办理做好准备。组织“送政策进企业盐商大讲堂”“工伤案件纠纷疑难问题研讨会”等活动，覆盖80余家机关事业单位、349家企业，面对面解答企业疑问39个。

加强“三化”建设，为工伤认定规范开展构筑防护网。一是制度建设规范化。制发了《工伤认定业务运行控制制度》，进一步明确岗位设置、任职规定、结论作出、案件研讨等要求；建立工伤认定领域风险清单，明晰伤害事实难查清、劳动关系认定难、违法转分包难查证等7个风险点和防控措施，从制度建设上强化监督。二是能力提升多样化。定期开展全市案件交叉评查和研讨，以评代训、以研促训，抓队伍建设强监督。开展“全市工伤认定案卷评查”活动，组织区县采用交叉随机评查方式，评查工伤认定案卷140卷。组织全市工伤认定研讨活动3次，统一全市工伤保险法律法规适用行为。三是重点监督常态化。针对性加大对工伤发生率高的企业案件现场勘查力度，定期抽查办理的认定案件，除死亡和重大工伤事故全覆盖调查核实，随机抽选重点企业工伤认定申请开展现场调查，同步对企业工作场所工伤发生因素进行分析，约谈提醒事故高发企业5家，为精准监督提供支撑。

加强“两联”协作，为工伤认定矛盾化解搭建快车道。一是内部联动促和谐。联合劳动人事争议仲裁、劳动保障监察，采取调解、协商等办法，在保障双方利益最大化下化解受伤职工和用人单位的矛盾纠纷。对未参保案件在事实基本清楚的前提下，对有调解意愿的，通过释法说理明确双方权利义务，促成当事人双方和解。对工伤事实用人单位异议较大的，组织专业人员上门讲解相关法律法规及政策。实现70%的工伤认定申请在30日或15日内办结。二是外部联合重化解。与法院、司法部门建立行政争议化解常态化沟通协调机制，通过重要案件协调、联合调研培训、行政风险预警等工作机制，对共性工伤认定问题开展共同研究，统一适法尺度和标准，为行政和司法提供工作指引，联合讨论工伤争议案件20余起，协同查处虚假材料骗取工伤认定案件2起，化解陷入程序空转的疑难积案1起。

撰稿：郑天君、应易真      审核：李晓利      责任编辑：刘倩

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