尊敬的马萍代表：

您所提出的《关于修改〈四川省工伤保险条例〉部分条款的建议》（第0387号建议）收悉，感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。针对您所提出的建议，经认真研究，答复如下：

一、《四川省工伤保险条例》制定过程

2016年省政府将《四川省工伤保险条例》（以下简称《省条例》）列入调研论证类立法计划；经过深入调研、充分论证后，省政府于2019年将《省条例》列入制定类立法计划；2019年11月4日，省政府第35次常务会议审议通过了《省条例》草案送审稿，提请省人大常委会审议；2020年7月31日，《省条例》由省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过，自2020年9月1日起施行。在《省条例》制定过程中，我厅积极配合省人大常委会多次征求相关部门和各市州意见，深入基层实地调研，充分听取人大代表、政协委员、专家学者、法律界人士，以及用人单位、职工代表、基层工作人员的意见建议，并向社会公众广泛征求意见。

二、关于修改《省条例》部分条款建议的回复

（一）对《省条例》三十三条修改意见的回复

《工伤保险条例》第三十五条规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动人事关系，退出工作岗位”，这体现了国家对于生活完全不能自理人员的保护关怀。加之，一至四级工伤职工所受伤害大部分已影响其正常工作和生活，虽在工作层面可能对部分从事脑力劳动者的影响不大，但对其心理和生理上的影响是客观存在的，其能否重返工作岗位需慎重考量。因此，在国家《工伤保险条例》未修订前，《省条例》暂不宜进行修改调整。

（二）对《省条例》三十八条修改意见的回复

《四川省工伤保险条例》第三十八条规定：“在劳动关系存续期间，一级至四级工伤职工本人自愿的，由用人单位和个人以伤残津贴为基数缴纳职工基本养老保险费。”《工伤保险条例》第三十五条规定，一至四级工伤职工伤残津贴标准为本人工资的90%-75%；第六十四条规定，本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。因此，对于工伤职工要求以伤残津贴为基数缴纳职工基本养老保险费的，其缴纳基数不会超过养老保险上下限基数规定，即不会超过上年度全省城镇单位就业人员平均工资60%的底线和300%的高线。

三、下步工作打算

目前，国家正研究启动修订《工伤保险条例》，针对您所提出的相关建议，我厅将认真研究，深入思考一至四级工伤职工再就业的可行性，积极向国家部委请示报告相关情况，待国家《工伤保险条例》修订后，抓紧启动《四川省工伤保险条例》修订工作。

再次感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持。随文附寄《征求意见表》一份，请提出宝贵意见。

   

    

四川省人力资源和社会保障厅

2024年5月23日

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