一、基本职能及主要工作

（一）省就业局职能简介

依据《就业促进法》、《失业保险条例》、《就业服务和管理规定》等法律法规，围绕省政府确定的新增就业、失业人员再就业、帮助困难群体就业、控制城镇登记失业率、帮助大学生就业创业等民生任务，组织开展公共就业服务、创业服务、失业保险管理，并负责经办省本级失业保险业务。

（二）省就业局2019年重点工作

突出抓好就业扶贫，大力推动创业带动就业，着力提升劳动者就业创业能力，全力防范规模性失业风险，实现全省城镇新增就业85万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保全省就业形势总体稳定。

聚焦深度贫困地区，坚持“精准精细”原则，确保攻坚质效；深入实施高校毕业生就业创业促进计划，组织开展政策咨询、职业指导、公共招聘进校园活动，开展省级就业见习基地申报认定，帮助高校毕业生多渠道就业；全面推广应用乐山信息化建设试点成果，进一步做实城镇新增就业等数据；举办四川省第二届“天府杯”创业大赛，搭建创业项目展示交流和资源对接平台；落实降费率政策，减轻企业负担。做好失业保险待遇发放工作，切实保障失业人员基本生活；统筹推进就业创业培训，以产业发展导向，大力开展订单、定向、定岗培训，分类组织实施就业技能培训、创业培训和网络创业培训；开展就业形势监测研判，密切关注调结构、去产能、去杠杆、防风险等对就业的影响，紧盯关键指标及重点地区、重点群体的就业失业状况，建立完善预警预判机制。

二、部门预算单位构成

省就业局下属二级预算单位2个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。主要包括：四川省就业服务管理局机关、四川省职业介绍服务中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，省就业局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入和上年结转收入；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出和住房保障支出。省就业局2019年收支总预算5829.20万元,比2018年收支预算总数增加140.87万元，主要原因是增加了办公用房修缮资金。

（一）收入预算情况

省就业局2019年收入预算5829.20万元，其中：上年结转239.68万元，占4.11%；一般公共预算拨款收入5589.52万元，占95.89%。

（二）支出预算情况

省就业局2019年支出预算5829.20万元，其中：基本支出1463.32万元，占25.10%；项目支出4365.88万元，占74.90%。

四、财政拨款收支预算情况说明

省就业局2019年财政拨款收支总预算5829.20万元,比2018年财政拨款收支总预算增加140.87万元，主要原因是增加了办公用房修缮资金。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入5589.52万元、上年一般公共预算拨款结转239.68；支出包括：一般公共服务支出107.07万元、教育支出102万元、社会保障和就业支出5430.93万元、卫生健康支出91.77万元、住房保障支出97.43万元。

以上财政拨款收支预算，将根据机构改革情况，在执行中依法依规相应调整。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

省就业局2019年一般公共预算当年拨款5589.52万元，比2018年预算数减少1.07万元，主要原因是因我局机房搬迁、减少了社会经办机构商品和服务支出中电费开支。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出102万元，占1.82%；社会保障和就业支出5298.32万元，占94.79%；卫生健康支出91.77万元，占1.64%；住房保障支出97.43万元，占1.75%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2019年预算数102万元，主要用于推动全省就业创业服务工作而安排的业务培训支出。计划开展信息化建设培训、就业政策业务培训、SYB讲师选拨提高培训、全省劳动保障协理员师资培训、全省农村劳动力转移就业业务培训、职业指导培训、四川公共招聘网业务培训等专题培训班，培训公共就业服务机构业务骨干和经办人员、SYB教师讲师、劳动保障协理员等人员，确保全省就业创业服务工作业务培训的正常开展。

2.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）2019年预算数为1243.30万元，主要用于局机关、下属事业单位人员工资、机构日常运转等基本支出和完成各项就业创业服务业务工作目标而安排的项目支出。主要包括设备购置、设施设备维修、就业创业专项服务、其他交用费用、物业管理费等。

3.社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）公共就业服务和职业技能鉴定机构（项）2019年预算数为260.90万元，主要用于下属事业单位人员工资以及机构日常运转等基本支出和完成各项职业介绍服务业务工作目标而安排的项目支出。主要包括办公设备购置、信息网络及软件购置更新、设施设备维修等。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2019年预算数为17.51万元，主要用于保障单位离休人员经费支出。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2019年预算数为121.91万元，主要用于单位按规定为职工缴纳基本养老保险费。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2019年预算数为4.70万元，主要用于单位按规定为职工缴纳职业年金。

7.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）2019年预算数为3650万元，主要用于省大学生创新创业活动中心运营费、场地租赁费。通过充分发挥省级大学生创新创业中心平台示范、引领、聚齐的作用，不断提升大学生创业导师水平，切实帮助和解决大学生创业过程中的困难和问题，在省内形成一定社会效益，影响力辐射全国。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2019年预算数为73万元，主要用于局机关、下属事业单位职工按照规定标准缴纳的基本医疗保险费。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2019年预算数为18.77万元，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳公务员医疗补助支出。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2019年预算数为97.43万元，主要用于局机关、下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

省就业局2019年一般公共预算基本支出1463.32万元，其中：

人员经费1022.51万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费440.81万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

省就业局2019年“三公”经费财政拨款预算数14.5万元，其中：公务接待费5.3万元，公务用车购置及运行维护费9.2万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。主要原因是：为贯彻落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，加快构建立体全面开放格局，2019年省级调整因公出国（境）经费管理方式，实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费年初预算全部保留在省财政。执行中，财政厅会同省委外办（港澳办）根据各单位上报的2019年因公临时出国（境）任务，考虑2018年执行情况以及机构改革情况予以安排，按程序报批后下达预算。省就业局将及时公开因公出国（境）经费预算。

（二）公务接待费与2018年预算持平。

2019年公务接待费计划用于上级和省外相关部门来川交流学习、专题研讨、检查指导等接待支出；省内就业援助、推动农村劳动力转移和推进高校毕业生就业创业等公共就业服务工作中发生的业务接待支出。

（三）公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。单位现有公务用车2辆，其中：轿车2辆。

2019年安排公务用车购置费0万元。

2019年安排公务用车运行维护费9.2万元，用于2辆公务用车燃油、维修、保险、过路过桥和驾驶员安全奖励费用等方面支出。主要保障局机关1辆应急车辆和下属事业单位1辆车辆开展就业援助行动和赴贫困县、少数民族地区开展大型公益招聘会等就业服务工作。

八、政府性基金预算支出情况说明

省就业局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

省就业局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年，省就业局下属局机关1个参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算数为219.97万元，比2018年预算增长4.79%。主要原因是增加了新增人员福利费、工会经费。

（二）政府采购情况

2019年，省就业局安排政府采购预算278.46万元，其中采购货物108.29万元，主要用于局机关及下属事业单位、办公设备、信息系统集成（货物类）的购置；采购服务63.1万元，主要用于局机关及下属事业单位公共就业运行维护服务，局域网省级改造服务、公务用车车辆维修、保养、加油、保险等服务；采购工程107.07万元，主要用于局机关下属事业单位办公用房修缮。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年底，省就业局所属各预算单位共有车辆2辆，其中，省部级领导干部用车0辆、定向保障用车2辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2019年省就业局100万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

根据财政部制定的2019年政府收支分类科目，对有关名词作如下解释：

（一）一般公共预算拨款收入：指省财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公经费”：纳入省财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：表1.部门收支总表

      表1-1.部门收入总表

      表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6. 2019年省级部门预算项目绩效目标