一、起草背景

2016年，人力资源社会保障厅、财政厅印发了《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》（川人社办发〔2016〕31号），为全省职业技能竞赛工作的组织实施、竞赛激励、资金保障、监督管理等提供了基本政策依据。随着职业技能竞赛工作不断深入发展，全省各级各类职业技能赛事在组织管理、专家选手激励政策、赛事运行监督等环节需要从制度文件上进一步规范和明确。

我省结合当前职业技能竞赛工作实际，制定出台《四川省职业技能竞赛管理办法》，正是推动国家和省加强新时代高技能人才队伍建设的具体举措，为加强全省职业技能竞赛的统筹规划与组织管理、规范全省职业技能竞赛活动开展、完善高技能人才选拔机制提供了制度保障，对于实现全省技能人才队伍高质量发展具有重要现实意义。

二、起草考虑

为全面贯彻落实党的二十大关于深入实施人才强国战略部署，根据《中共四川省委人才工作领导小组印发〈关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见〉的通知》等有关要求，总结优化近年来我省职业技能竞赛工作举措，充分借鉴吸收其他省份经验做法，形成《四川省职业技能竞赛管理办法》。办法适用于在全省范围内面向公众开展，由党政机关、群团组织、企事业单位、社会组织等牵头主办、参与主办的职业技能竞赛。引导全省广泛深入开展职业技能竞赛，完善以世界技能大赛和中华人民共和国职业技能大赛为引领、四川工匠杯职业技能大赛为龙头、全省行业职业技能竞赛和市（州）级职业技能竞赛及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的四川特色职业技能竞赛体系。

三、政策特点

《办法》共十章、六十五条，主要包括构建五级赛事体系、构建赛事管理体系、明确赛事管理流程、提出管赛队伍建设、构建激励约束体系、推进竞赛成果转化等六个方面内容。《办法》的印发实施将推动我省职业技能竞赛工作更加优化。

（一）明确赛事体系。《办法》明确了职业技能竞赛共分为世界级、国家级、省级、市（州）级、企业院校级五个层级。其中，四川工匠杯是省级最高等级赛事。不同层级赛事明确对应不同的竞赛标准、规模要求、选手资格及激励措施。

（二）规范赛事管理。《办法》明确了人社部门、牵头主办单位、承办单位等办赛主体单位职责，明确按照《办法》纳入省级一类赛事计划管理的职业技能竞赛活动，由省级人力资源和社会保障部门商省级财政部门予以经费支持；市（州）级职业技能竞赛活动，由市（州）人力资源和社会保障部门商市（州）财政部门予以经费支持。

（三）优化赛事流程。《办法》明确了各级各类职业技能竞赛计划申报、遴选确认、发布计划、技术审核、组织实施、调度监管、绩效评估六大环节，强化时效规定。

（四）建设专业办赛队伍。《办法》明确了要加强竞赛专家组、裁判员、督导员制度建设，通过专业队伍规范技术服务、执裁、监督、绩效评估。

（五）激励约束赛事活动。《办法》明确了对评估合格的赛事，其结果可按赛事层级对应四类激励，包括精神奖励、物质奖励、职业资格（技能等级）证书、参加事业单位以考核方式进行的公开招聘等，对违规情况也明确了范围和处理措施。

（六）促进赛事成果转化。《办法》明确了要加大竞赛成果的转化，一方面强调以国家职业标准规范竞赛标准，实现以评促赛，规范通过以赛代评方式发放职业资格（技能等级）证书；另一方面通过优质竞赛，开发新职业，开发评价规范争创国家职业标准，同时通过竞赛试题提炼建设共享的公共题库，实现以赛促评。

相关文件：关于印发四川省职业技能竞赛管理办法的通知

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