一、制定企业工资指导线的主要政策依据

按照《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）、《四川省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（川府发〔2018〕49号）、《劳动部关于印发试点地区工资指导线制度试行办法的通知》（劳部发〔1997〕27号）和《四川省人民政府关于印发四川省企业工资指导线制度试行办法的通知》（川府函〔2002〕295号）的有关规定，结合四川省经济社会发展情况，制定四川省2021年企业工资指导线。

二、企业工资指导线的作用

企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。其主要作用是引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上合理确定职工工资水平，有利于企业调节工资分配关系，促进劳动关系和谐稳定；有利于企业加强内部人工成本管理和促进工资集体协商制度的建立，保障劳动者合法权益。

三、制定企业工资指导线参考的主要因素

企业工资指导线水平是根据国家和省对企业工资分配宏观调控的总体要求，综合考虑经济增长、劳动生产率、物价水平、企业承受能力、历年工资指导线水平、比较其他省（市、区）情况等相关因素来确定。

四、2021年企业工资指导线的主要内容

四川省2021年企业货币工资增长基准线为7%、上线（预警线）为10%、下线为3.5%。基准线适用于生产正常发展、经济效益增长的企业，这类企业参照基准线，妥善安排职工工资的正常增长；上线（预警线）适用于经济效益有较快增长的企业，它是政府建议企业工资增长的最高参照限额；下线适用于经济效益下降的企业。

相关文件：关于发布四川省2021年企业工资指导线的通知

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