7月10日，人力资源社会保障厅印发了《四川“人社服务快办行动”实施办法》（以下简称《实施办法》），旨在落地落实《人力资源和社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号），让企业群众办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，企业群众的获得感和满意度不断提升。为便于广大企业群众理解政策，现解读如下。

问：请介绍一下《实施方案》出台的背景和目的？

答：为深入贯彻落实中央关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步推动人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”，4月24日，人社部印发了《人力资源和社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号），决定在全国系统大力开展“人社服务快办行动”，旨在通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。我省始终坚持以人民为中心发展思想，结合四川工作实际，研究出台《实施方案》，以高度的政治自觉积极推动“快办行动”在四川落地落实，不断提升四川人社服务能力和水平。

问：《实施方案》有什么具体目标？

答：《实施方案》着眼于落地落实和立足实际两个出发点，对人社部提出的具体目标进行了明晰细化。从定性上描述，就是坚持集成服务、简约服务、创新服务、规范服务，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，全域服务“规范办”，推动材料齐全一次受理、关联事项一次办理、更多事项网上办理；从定量上讲，就是2020年底前，力争实现12个以上企业群众眼里的“一件事”打包办理，20个以上高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%，125项证明材料全部精简到位。

问：《实施方案》明确提出了哪些主要任务？

答：我省“人社服务快办行动”有4项主要任务：一是关联事项“打包办”。在人社部规定的10个“打包”事项基础之上，新增了个人补贴申请、申领工伤人员有关待遇2个“一件事”场景，并将对企业招用员工、企业与员工解除终止劳动合同、高校毕业生就业（含灵活就业）、事业单位聘用工作人员和创业等涉及领域多、子项多、流程复杂的5个场景分拆为了13个“小包”，按照企业群众现实需求“分包受理、分包办结、分包反馈”；打包后，企业群众在办理“一件事”时，只需向一个窗口或一个平台，提交一套材料，即可一次办理。二是高频事项“提速办”。聚焦人社部提供的25个“提速办”服务事项，选取办事频次较高的10项作为必须提速50%以上落实执行到位，同时明确人社部直联点不得低于20项。三是所有事项“简便办”。要求2019年以来人社部分三批次取消的125件次证明事项材料全部精简到位。同时，大力推进告知承诺制，扩大实施范围，可以通过政务服务平台实现政务数据协同共享、校验核对的，原则上不再要求申请人另行提供相关材料。四是全域服务“规范办”。强化事项清单规范，动态调整全省系统服务事项清单。进一步完善和落实“五制”“四公开”“三亮明”服务规范，严格执行“首问责任制”。改善服务体验，大力推行微笑服务，全面推行预约服务、延时服务、上门服务、代办服务、延伸服务、自助服务。改进服务评价，深入推进人社政务服务线上线下“好差评”工作。加强服务监管，加强事中事后监管，确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。

问：《实施方案》针对性很强，在贯彻落实方面有哪些具体措施？

答：为确保《实施方案》顺利实施，我们提出了“四个加强”。一是加强组织领导。要求各级人社部门将“快办行动”列入重要议事日程，“一把手”要亲自研究、亲自推动，主动加强统筹协调和指导督促，及时研究解决推进过程中的困难和问题，各地各相关部门要强化力量配置，可组织工作专班推进，各牵头单位要针对牵头任务制定工作计划，责任单位强化配合协调，确保工作落地落实。二是加强风险防控。要求各级人社部门坚持实事求是、依法依规，既要做到应减尽减，又要防止为快而快。要增强风险防控意识，实行动态调整机制，及时调整不利于风险防控的措施。三是加强督查调度。对每个市（州）工作推进情况，及时进行调度，内容包括各地事项整合数、快办“提速”量、材料精简数，以及窗口优化、服务规范承诺、系统整合等情况，并适时进行通报。四是加强宣传引导。要求各级人社部门主动对标先进，积极探索创新，创造更多管用可行的“土特产”“一招鲜”。要大力宣传“快办行动”的典型经验和做法，合理引导预期，着力提升社会公众知晓度，不断提高社会应用使用率。

 

相关文件：关于印发《四川“人社服务快办行动”实施方案》的通知

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