泸州市纳溪区通过劳动争议“一站式受理、一体化服务”构建劳动纠纷多元化解新格局。
党建引领,下好联合调处“一盘棋”。坚持“党委领导、部门联动、行业参与、企业自主”原则,创新组建了社会治理中心,下辖“综合治理中心”“劳动纠纷调处中心”“诉讼服务中心”“信访接待中心”“公共法律服务中心”“检察官工作站”及“警调服务中心”,建立劳动纠纷调解、法律援助、监察执法、劳动仲裁、司法确认、支持起诉等联动机制,构建政法委总揽,多部门协同处置新格局。推行“一案一码”办案模式,任何阶段工作人员均可通过扫码了解案件情况,通过信息共享变“单打独斗”为“整体联动”,满足劳资双方咨询、调解及法律援助等维权服务工作需要,显著提升劳动争议解决的效率与效果。
聚焦服务,打造纠纷调处“便利店”。秉持“以人民为中心、以法治为基石、以创新为动力、以实效为导向”核心理念,重塑劳动纠纷调处体系,通过深度整合工伤认定、劳动仲裁、劳动监察及劳动关系管理等关键职能,成立劳动纠纷调处中心。调处中心运行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”机制,打破了处理劳动纠纷“职能分散、条块分隔”壁垒,显著提升了劳动争议的处理效能与服务质量,有效提升维权效率、缩减了维权成本,平均结案时间缩短近30%。
夯实基础,建好基层调处“桥头堡”。按照社会治理中心统筹推进、行政部门及司法机关参与指导、乡镇街道协调部署、网格员排查调处的责任分工,布局“建好区级阵地、建精镇街阵地、建广一线阵地”,建成“纵向到底、横向到边”的劳动争议调解体系,基本实现了“矛盾不出厂,纠纷不出区”,切实把劳动纠纷化解在基层。即便是在宏观经济环境不佳的情况下,纳溪区的劳动争议案件数量依然保持稳定下降趋势,调解结案率均超过85%,实现了行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”、信访案件“零交办”的目标。
自治固本,激活企业治理“源动力”。为实现劳动关系的长效治理,落实“存量问题彻底解决、增量风险有效遏制”的双重策略。一方面革新宣传手段,积极与企业家协会、行业组织建立合作关系,直接向企业主宣传潜在的经营风险信息,抓住企业主趋利避害的特点提高宣传的有效性,激发其主动防范和化解矛盾的意识;一方面加大对企业人事管理的培训投入,指导成立劳动关系协调员联盟、餐饮行业劳动争议调解委员会等专业调解工作站。这些工作站汇聚了专业调解员、劳动关系协调员、企业代表以及工会的力量,充分发挥各自的专业特长和基层工作经验,为当事人提供包括但不限于法律咨询、争议调解、用工建议在内的全方位服务。
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