一、背景

为深入贯彻习近平总书记关于社保卡居民服务“一卡通”的重要指示精神，广安市人社局主动对接四川省人社厅、重庆市人社局，以“川渝协同、数智赋能”为工作导向，通过“建点、连线、扩面”三维发力，持续夯实服务根基、建好一体化平台、做优民生应用场景，推动公共服务同城共享，以社保卡居民服务区域“一卡通”建设赋能川渝协同发展，让两地群众切实感受“融圈”民生温度。

二、主要做法

（一）破壁架桥，创新协同机制。广安市主动向川渝两省市人社部门汇报，争取业务支持和技术支持，充分发挥川渝高竹新区区位优势与政策红利，联合重庆市渝北区人社部门、工商银行广安分行，创新打造全国首个跨省域社银一体化平台，构建起“标准统一、服务协同、跨省通办”的服务新格局。两地打破“各自为战”的传统模式，建立起权责清晰、分工明确的协同机制，构建“一站式”跨省服务体系，为后期两地人社合作提供了参考范式。

川渝高竹新区社银一体化网点开业

(二）技术赋能，优化服务模式。在川渝高竹新区社银服务一体化网点，通过渝广两地人社业务经办系统严格授权，异地登录账号权限互享、办理过程互信、审批结果互认，实现社保、就业、人事人才、劳动监察等92项高频低风险人社业务窗口办理，方便高滩、茨竹等周边乡镇近20万群众和新区60余家企业就近办理人社业务。目前，该网点已办理人社业务2.1万余笔，实实在在的服务成效赢得了群众广泛赞誉，成为川渝人社协同发展的“标志性成果”。聚焦社保卡异地办理痛点，全域开通异地社保卡挂失、补换、信息查询等业务，川渝高竹新区社银服务一体化网点实时新增、补换渝广两地社保卡实现“立等可取、立取可用”，目前全市累计办理异地社保卡业务3892笔，有效解决群众异地办卡业务“往返跑”难题。

（三）数智融合，打造应用平台。以全市数字人社建设为重要契机，立足便民服务与高效治理双重需求，系统构建集身份认证、标准化管理、全景分析、服务监控、应用集成、专区展示、数据治理等功能于一体的广安市居民服务一卡通平台。平台建设严格遵循部、省社保卡（电子社保卡）一卡通建设技术规范与数据标准，全面打通与部、省、市三级一卡通应用认证系统的数据壁垒，实现身份核验互通、业务数据共享、服务流程协同，为拓展交通出行、医疗就诊、政务服务、文化旅游等多元化应用场景奠定坚实的数字化基础，推动形成全国“一卡通用、一码通行”的智慧服务新格局。目前，7个公共图书馆、广安市博物馆、建川博物馆聚落、邻水县博物馆、邓小平故里旅游区、华蓥山旅游区、3个政务大厅、356家医院和958家药店、46条公交线路支持全国社保卡“一卡通用”，川渝两地群众畅享同城服务，社保卡成为群众的“百事卡”。

群众持重庆社保卡进入小平故里旅游区参观

三、成效经验

（一）强化交流协作。渝广人社部门深度协作交流，以政策协同、资源共享、服务联动为核心目标，构建常态化合作机制，聚焦就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等关键领域，通过业务研讨、数据互通、跨区域联动等多元合作模式，精准破解跨区域服务壁垒与发展难题。依托线上线下协同平台，持续深化政策标准衔接、经办流程优化、服务资源整合，推动人社领域优质服务资源在渝广两地高效流动与均衡配置。互学互鉴先进工作经验与创新举措，不断提升人社服务一体化水平，为成渝地区双城经济圈建设注入坚实人社动能。

（二）坚持问题导向。聚焦两地群众与企业在跨区域人社服务中遇到的痛点问题，渝广两地人社部门以解决实际问题为核心抓手，细化解决方案并狠抓落实，不断打通协作堵点、补齐服务短板，通过优化政策衔接细则、升级业务经办系统、强化基层服务培训等具体举措，逐一破解协作瓶颈，推动两地人社服务从“能办”向“好办、快办”转变，以精准解决问题的实际行动，持续深化渝广人社协同发展成果。

（三）数智驱动服务。以数字化、智能化转型为核心引擎，深度挖掘数智技术在人社协作领域的应用价值，推动服务模式迭代升级。在川渝高竹新区社银合作网点等关键服务载体，通过两地人社业务经办系统的数智化改造与授权联动，实现异地登录权限互享、办理过程互信、审批结果互认，让群众“进一扇门、办两省事”。同时，全域推广川渝异地社保卡数智化经办服务，借助线上服务平台与智能终端设备，拓宽异地社保卡办理、挂失、补换等业务的服务渠道，推动社会保障卡一卡通平台的建设，实现渝广两地社保卡（电子社保卡）信息实时互通与服务流程协同。

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