近年来,阿坝州针对群众反映强烈的办事难、耗时长等难点痛点问题,聚焦问题症结,把“办事不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章”作为人社公共服务体系改革成效的硬性指标,全力推动人社便民服务业务流程再压缩,办理平台再延伸,工作效能再提升,实现40项行政许可、行政确认和181项公共服务事项,最多跑一次可全部办理完成,占比达98%。
一、优化流程,业务经办从“三多一慢”到“三个减半”。针对材料多、环节多、窗口多、办事慢“三多一慢”老难题,通过全面规范和压缩工作流程,实现办事程序、办事材料、办事时限“三个减半”。一是“两张清单”实现程序减半。全面梳理行政许可、行政确认事项和公共服务事项目录两张清单,将符合编制要求的226项事项全部纳入清单范畴,源头解决烦扰群众的循环证明、重复证明等问题,用工作加法换取群众的负担减法,打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒、最大程度实现便民利企。二是“三大工程”实现材料减半。实施“减证明、砍材料、压流程”为核心的流程优化再造工程,对州、县、乡、村四级申报材料分别精简157、112、23、11项,服务事项办理时限普遍压缩30%以上。三是“三大机制”实现时限减半。建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作制,严格把关服务对象、受理单位、收费依据及标准、咨询及监督方式、线上办理渠道等12个要素,推动人社领域同一服务事项在任何一个辖区皆可办理。
二、拓展平台,办理渠道从“独木过河”到“互联互通”。充分运用“互联网+人社”思维和大数据手段,积极拓展线上应用渠道,推动人社工作与互联网深度融合。一是拓宽互联网办理渠道。在阿坝公共招聘网站开通就业创业管理招聘、求职服务、职业指导、职业测评4项业务,推动网上办事大厅和政府一体化政务服务平台结合,群众通过电脑、“政府一体化政务服务平台”手机客户端、微信公众服务等方式登录平台,就可进行在线咨询、业务申办和信息查询。二是拓宽业务专网办理渠道。以金保工程信息系统为依托,将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、账户、基金管理以及劳动力市场招聘、求职、就业登记等环节纳入系统管理。制定异地就医结算、社会保险关系转移接续等具体实施办法,接入15家省级平台医疗机构,与接入省平台539家医院实现异地就医即时结算。三是拓展第三方平台办事渠道。依托银行、微信、支付宝等第三方平台,提高办理时效。开通“邮政专递”服务“直通车”,专业技术证书,职业技能鉴定证书以及部分业务申报材料等可通过邮政快递方式送达,群众足不出户便可享受到优质高效服务。
三、提升效能,服务质量从“差强人意”到“频频点赞”。按照“三突出、三加强”要求,加大基层平台标准化建设力度,实现专业能力大提升、工作作风大改进、基础设施大优化。一是突出“温馨办”,加强专职化服务力量。大力实施“人社公共服务能力提升计划”,定期组织分级分类培训,邀请省内知名专家教授、领导担任授课师资,重点培训窗口经办人员“政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、沟通艺术、心理调适”六大窗口服务基本功。二是突出“放心办”,加强常态化作风督查。创新开展系统政风行风专项督查,聘请政风行风监督员,实地暗访乡镇服务窗口,随访办事群众,电话暗访州级经办窗口,管理服务对象;进一步完善群众举报投诉事项登记受理、流转督办、结果反馈闭环处理机制;积极推行公共服务窗口领导现场值守综合责任制,第一时间妥善处理窗口现场各类群众诉求与矛盾。三是突出“就近办”,加强标准化服务平台建设。综合考虑地理环境、人口数量、交通便利程度等因素,以“服务半径”“服务时间”为主要参考,按照“五有”标准(有场地、有设备、有人员、有专网、有保障)科学推进基层服务平台标准化建设,确保外观形象好认、群众办事好找、服务设施便民、职责制度明晰、服务行为规范。
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