德阳市罗江区以构建规范有序、公正合理、互利共赢的新型劳动关系为目标，通过实施“党建+”工程，推进劳动关系体系化构建、组织化运作和品牌化赋能，显著提升劳动关系公共服务效能，为区域经济高质量发展注入和谐动能。

体系化构建，筑牢劳动关系“基础盘”。罗江区强化顶层设计与基层治理，全力夯实工作基础。一是构建统筹协同创建体系。区委、区政府将和谐劳动关系创建纳入总体规划，出台指导性文件，明确目标任务、责任分工和保障措施。建立党委领导、政府主导、人社部门牵头、多部门协同的工作机制，形成齐抓共管格局。二是构建全域覆盖服务体系。纵向搭建“1（中心）+7（镇）+N（村社/园区）”三级网络；横向整合多部门资源，建立“一站式受理、递进式解纷、联合调处”机制，确保案件高效流转与化解，案件分流准确率和办结率达100%，满意度达90.5%。针对产业链特点，设立法律服务专区，园区已设立劳动法律监督组织115个、劳动争议调解组织167个；布局7个零工市场、4个工伤预防“暖心驿站”及1个货车司机之家，实现服务全覆盖，服务群众超3万人次。三是构建互利共赢治理体系。推动成立行业和劳动关系协调师联盟2个，在产业链联动上，由行业党委牵头，龙头企业带动，制定行业性工资集体协商指引等标准，覆盖上下游企业100余家。将分散在各镇、园区、重点企业的协调员组织起来，形成网络化工作合力。如新材料联盟推动行业最低工资标准提升12%，技能人才岗位津贴覆盖率达85%。

组织化运作，激活协调联盟“主引擎”。遵循“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，构建“1+3+N”协同治理模式。一是强化“1”个核心平台。依托“有呼必应解纷争”数智平台，整合部门调解资源，实现“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”。平台处置潜在劳动争议，平均响应时效缩短至2小时内。二是健全“3”方协作机制。建立“人社+工会+行业商会（联盟）”三方联席会议制度，定期开展用工风险排查、薪酬指引、集体协商等工作。2025年对53户链主企业开展用工合规性体检，排查风险点86个。三是整合“N”方社会资源。发挥劳动关系协调联盟统筹作用，实行“常驻+轮驻+随驻”人员管理模式，配备500余名调解员，形成跨部门协同处置格局。针对供应链上下游企业用工特点，开展定制服务，推动产业链企业用工标准统一、权益保障同步。

品牌化赋能，稳固劳动关系“压舱石”。一是党建“双引双培”赋能。推行党建指导员“五个一”工作法，推动党建与生产经营深度融合。积极发展业务骨干入党，并将党员培养为管理人才，将8名技术骨干发展为党员、12名党员培养为业务主管，充分发挥先锋模范作用。二是人社专员“精准帮扶”赋能。实行人社专员联系服务企业工作机制，“一对一”为企业提供全方位服务。建立重点就业群体动态管理台账，精确推送岗位与政策。今年服务170余家产业链企业和重点群体就业784人次以上，城镇新增就业2800人。三是区域“智慧服务”赋能。深度融合数字技术，通过线上平台实现岗位精准收集、智能匹配、推送及时等功能，今年服务500余家企业及6000余名劳动者。开展线上普法宣传培训300期次，覆盖3万余人次。企业依法办事意识得到增强，群众法律意识进一步提升，企业用工满意度95%以上。

罗江区通过“三维”策略，实现劳动关系治理从“事后应对”向“事前预防”、从“单打独斗”向“协同作战”、从“被动服务”向“主动赋能”三大转变。下一步，罗江区将持续优化服务体系，深化数字赋能，筑牢高质量发展的劳动关系基石。

撰稿：王强      审核：欧玲      责任编辑：刘倩