为落实中央、省、市“稳就业”“保居民就业”总体要求，自贡市沿滩区坚持共建共享理念，以创新意识为引领，以就业优先为方向，以平台建设为抓手，选择永安镇新元村试点建设村级就业培训基地，探索出了一条群众满意、基层满意、企业满意的人社公共服务平台建设新路子。

一、探索“共融”新模式，推动服务平台功能从“专一化”向“综合化”拓展

 围绕“共建人社服务平台助力新元乡村振兴”主题，建立“人社搭平台、企业进平台、乡村推发展”合作模式，解决村级服务平台与基层发展结合不紧密问题。一是业务共融。增加平台功能，以公共服务为核心，整合加入就业培训基地、创业基地功能，删减不适配服务事项，明确10项村民用得着、有条件下沉的服务清单，通过“一增一减”，将“大建设”浓缩到“小平台”。二是阵地共享。平台设置综合服务室、理论培训室、实际操作室，配齐自助服务机、电脑、打印机、高拍仪等设备，利用电子触摸屏，智能化展示人社政策、就业岗位、创业项目等信息，实现公共服务、就业培训、创业孵化“三合一”共享空间。三是人员共用。在新元村两委班子中选择合适人选，开展专项培训，长期负责服务事项办理、就业培训、创业指导等，与公益性岗位、就业服务专员组成新元村人社服务队伍，落实人员责任制，解决村级平台人手少、人员队伍不稳定问题。

二、建立“三动”新机制，推动服务平台运行从“一家推”向“多方推”转变

变“人社单独建”为“政地企合作建”，建立“人社搭平台、企业进平台、乡村推发展”合作模式，双轮驱动平台发展“硬实力”和“软实力”。一是政策推动。在省、市指导下，通过省级专项资金和设备送基层行动，以“特色化、精准化、智能化”为标准，践行“温暖人社”理念，突出人社元素，打造功能清晰、明亮简洁、温馨亲切的服务空间。通过“以工代训”培训补贴等政策，吸引企业入驻，落实惠企资金6万余元，提高企业、基层参与积极性。二是企业联动。充分发挥市场主体作用，首批引入自贡市创美家具公司、黄市工艺品专业合作社入驻平台，与新元村签订长期战略合作协议，定点定向培育农村劳动力，补充工厂劳动力资源不足，构建良好经济生态，促进民营经济在乡村“活”起来。三是党员带动。在选择业务负责人、发动村民参加技能培训时，着重从党员入手，选择党员村干部牵头推动平台发展，开展公共服务，培训学员中党员占比不低于10%，积极发挥基层党员示范带头作用。

三、实现“三增”新效益，推动服务平台效益从“隐性化”向“显性化”跨越

提出以企业为培训主体、村集体组织实施、人社管理指导，走进村落开展“订单式”技能培训，显性体现人社服务的公益性。一是群众收入增加。培训前，企业与村集体签订委托组织培训协议，支付组织活动经费，增加村集体收益；培训结束后，向村民定向收购加工产品，已带动村民居家就业100余人，每月增加收入400-600元。二是企业效益增加。新元村劳动力“订单式”培训，盘活了农村劳动力资源，缓解企业招工难、人工成本高等问题。同时，根据居家加工产品成本低、管理灵活等特点，2家企业已通过新元村就业培训基地回收加工产品2000余件，节约成本近3万元，获得政策性资金补助近6万元，推动企业加速发展。三是组织凝聚力增强。新元村服务平台得到上级部门、乡镇政府、企业、村民的认可和支持，区人社局、村两委班子公信力提高，群众满意度提升，为基层推进脱贫攻坚、乡村振兴强基础、添动力，成功打造群众满意、基层满意、企业支持的人社公共服务平台。

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